Для нивелирования указанных пробелов необходима тщательная и детальная проработка концептуального аппарата качественных характеристик силы регионалистских партий. Важным дополнением методики станет измерение электоральной и институциональной силы партий не только на региональном уровне, но и общенациональном и супранациональном уровнях управления. Автор статьи предполагает, что сегодня успешные регионалистские партии придерживаются модели, которая предполагает сохранение регионалистского наполнения (в партийной повестке), с одной стороны, и воспроизводство электоральной и институциональной силы партии – с другой. Анализируя деволюционную динамику при лейбористском (1997–2010 гг.), коалиционном (2010–2015 гг.) и консервативном правительствах (с 2015 г.), можно заметить значительный уход от первоначальных замыслов “новых лейбористов” Тони Блэра ограничить функционал новых органов власти в регионах в процессе деволюции. Предполагала возможность учреждения местного законодательства в области здравоохранения, образования, развития инфраструктуры и т.д., что выступило в качестве фактора роста шотландского регионализма. После победы Шотландской национальной партии на выборах в региональный парламент (Холируд) в 2007 г.
Чарльз Эдвард Стюарт, сын католического претендента на британский престол, объединился с кланами горцев и попытался отвоевать корону во время так называемого восстания якобитов. В XIX веке движение шотландских протестантов «Независимая церковь» бросило вызов суверенитету Лондона в религиозных вопросах. После Первой мировой войны портовые рабочие Глазго и других городов подняли восстание. Это породило опасения, что не национализм, а марксизм станет той идеологией, которая объединит шотландский рабочий класс в новом столетии. Согласно этим расчетам, по состоянию на середину апреля эксперты обещают ШНП и еще одной партии сепаратистов, зеленым, вместе уверенное, хоть и не огромное большинство – около 73 мест из 129.
По опросам, по итогам выборов 7 мая их может оказаться более 30. Партия укрепила свои позиции, организовав правительство большинства, что, исходя из условий избирательной системы сделать крайне сложно, а это означает, что в действительности победа ШНП является еще более значимой и грандиозной с точки зрения политических предпочтений населения. Проверила на прочность все партии, но прошла проверку только ШНП. Именно сейчас партия шотландских националистов получила убедительное число мест в парламенте — sixty nine из 129. Именно ШНП стала единственной партией, которая смогла значительно расширить географию поддержки и сумела переиграть других крупных игроков.
Кроме того, реализация интересов Шотландии в манифесте связана с критикой центра [19]. В субботу, 8 мая, стало ясно, что Шотландская национальная партия получает 64 мандата из 129 в региональном законодательном органе. Лидер SNP и глава правительства Шотландии Никола Стерджен подтвердила своё намерение настаивать на референдуме, если сможет заручиться большинством в национальном парламенте. Формально последнее слово — проводить или не проводить новый референдум — принадлежит премьер-министру Терезе Мэй, но просто проигнорировать требования националистов она не может. ШНП — это правящая партия в региональном парламенте Холируде и третья по числу депутатов партия в главном парламенте Британии Вестминстере. К тому же сопротивление националистов во главе с их лидером Николой Стерджен ослабляет переговорные позиции Лондона в отношении ЕС.
Политическая Субъектность Эра В Стратегиях Центра И Регионов
Выход Великобритании из состава Европейского союза (ЕС) 31 января 2020 г. Актуализировал вопрос относительно потенциальных возможностей расширения автономии британских регионов. К примеру, ожидалось, что Уэльс как регион с наименьшим количеством полномочий и преференций с 1 января 2021 г. Получит 70 новых полномочий в one hundred sixty областях, которые ранее контролировались институтами ЕС, в том числе в сфере углеродного регулирования, экологического законодательства, включая регулирование деятельности энергетических компаний и сельского хозяйства. Холируд и Вестминстер готовятся к напряженным, затяжным и сложным переговорам, которые неизбежно последуют за голосованием 2014 года.
Большие партии и их лидеры не слишком популярны, 80 процентов британцев недовольны состоянием демократии в стране. Если в Англии противники истэблишмента (вроде избирателей ЮКИП или “Зеленых”) многочисленны, но раздробленны, в Шотландии у них есть одна альтернатива в виде Национальной партии. Сейчас новый премьер-министр Борис Джонсон решительно отметает вопросы о новом референдуме и говорит, что его не будет по крайней мере до следующих выборов Палаты общин в 2024 году. Если эти выборы опять выиграют тори и Джонсон – то не будет и дальше. 1 Схема включает голоса избирательного округа на основе FPTP (англ. first previous the post) с пропорциональностью, достигаемой через выборы дополнительных участников из региональных списков. (Scotland’s Left Alliance – RISE – Respect, Independence, Socialism and Environmentalism, 2016).
- Независимо от того, что произойдет в следующие два года, конечным итогом будет передача все более широких властных полномочий Шотландии.
- Электоральные успехи партии свидетельствуют о востребованности этих идей и возможностях влияния партии на политическую жизнь и в регионе, и в государстве.
- Уже подтолкнула Лондон к действию – недавно принятое законодательство предоставило Холируду полномочия по сбору налогов.
- Рассмотрим электоральные кампании ШНП в общегосударственный и региональный парламенты после реализации положений Шотландского Акта в 1999 г.
- Что демократическая страна может противопоставить сепаратизму, если применение военной силы выходит за рамки всяких представлений?
Видимо, граждане страны также отчетливо себе не представляли, возможно ли вообще предложить хоть какое-то адекватное решение в сложившихся обстоятельствах. Однако это не означает, что партия ухудшила свои позиции в регионе. ШНП снова шла на выборы с целью не допустить усиления власти тори, называя себя главной альтернативой, предлагая социально-ориентированную https://boriscooper.org/ программу для всех. Независимость осталась центральным элементом манифеста, хотя указано, что эта независимость не является требованием текущей избирательной компании. Таким образом, ШНП сделала заявление сильной партии, значительно укрепившей свои позиции после референдума 2014 г., несмотря на их отрицательный итог.
После Пандемии – Отделение От Британии Шотландские Националисты Обещают Референдум Через Пару Лет
Данное исследование ставит целью выявить влияние Брекзита на политическую субъектность британских регионов. Британский вариант децентрализации определяет стратегии региональных акторов в условиях отсутствия четкой конфигурации многоуровневой политики в Соединенном Королевстве, а также институциональных Что будет со страной после победы партии Джонсона механизмов взаимодействия центра и регионов с целью расширения автономии последних. Однако Брекзит не стал “окном возможностей” для пересмотра или масштабной корректировки институциональной рамки взаимоотношений центра и регионов, возникшей после начала процесса деволюции в 1998 г.
Это лишь ослабит альтернативные политические голоса на севере, поскольку ШНП упрочило свои позиции в шотландском электорате на многие годы вперед. А в британском парламенте члены фракции ШНП и подавно вели себя скорее как послы в иностранной державе. До 2010 года так называемые “подвешенные парламенты”, когда ни одна из ведущих партий – консерваторы либо лейбористы – не набирали необходимого для формирования правительства большинства голосов – были в Британии чрезвычайно редким явлением. По итогам выборов 2010-го консерваторам не хватило более 20 голосов до большинства, однако они сформировали устойчивую коалицию с традиционной “третьей” партией – Либеральными демократами, оставив лейбористов в оппозиции. К нынешним выборам лидеры крупнейших партий – премьер Дэвид Кэмерон и его лейбористский оппонент Эд Милибэнд – подходят традиционно – соперничая прежде всего друг с другом. Борьба ведется жесткая, – по мнению аналитика Николаса Уотта, последний раз страсти были так накалены в 1992 году.
Шотландия Надеется Вернуться В Ес Как Независимая Страна
ШНП, опираясь на историю борьбы за передачу полномочий, структурировала дебаты таким образом, что избирателям трудно отличить одно требование от другого. Шотландцы только сейчас начали понимать, что проблемы, которые призвана решить автономия – развитие, создание рабочих мест, образование, – вскоре будут отодвинуты на задний план кампанией, нацеленной на то, чтобы убедить их в наличии естественных прав на национальное государство. Тревожит то, что сепаратизм, даже лишенный этнической атрибутики, по-прежнему привлекателен для региональных партий, недовольных политикой центрального правительства. Передача полномочий в Соединенном Королевстве не была тщательно продумана до конца. Парламент резонно наделил полномочиями некоторые исторические образования, входящие в союз, притом что данный процесс не сводится исключительно к местному самоуправлению, но влияет на основы политической жизни Великобритании. Предоставление Холируду полномочий, минуя реформирование центральных институтов власти, только отдаляет Лондон от Эдинбурга.
С другой стороны, отсутствует потенциал фрагментации регионализма и, как следствие, институционально сконструированная конкуренция, повышающая уровень силы регионалистских партий (что происходит в случае Северной Ирландии). Уровень электоральной силы «Плайд Камри» вполне закономерно отражается на уровне институциональной силы партии в рамках исследуемого периода. Внеинституциональные способы расширения политической субъектности представлены стратегией Шотландской национальной партии борьбы за проведение нового референдума о независимости параллельно торгу с центром относительно новых полномочий для администрации и парламента региона. При использовании данной методики, безусловно, необходимо учитывать ее ограничения. Разделение электоральной и институциональной силы партий на три уровня (высокий, средний, низкий) представляется грубым и негибким, что является одним из основных направлений модернизации метода.
Фактор Двух Референдумов В Развитии Шнп
ШНП рисует картину независимой Шотландии, которая будет более справедливой, зеленой и прогрессивной и сохранит тесные связи со своими соседями. Шотландцы сохранят подданство английской короне, останутся в той же валютной зоне и не выйдут из оборонного союза с Англией, Уэльсом и Северной Ирландией. Причитания по поводу поражения озвучивались среди шотландских националистов столь же часто, как и воспоминания о славном прошлом или мечты об ином будущем. Поскольку Лейбористская партия Тони Блэра попыталась занять позиции политического центра, ШНП изменила стратегию. Вопросы от англичан о том, могут ли они проголосовать за шотландских националистов (не могут – они выдвинули кандидатов только в Шотландии) свидетельствуют о существующем в британском обществе запросе на альтернативу – не только экономической политике властей. Как написала сама Стерджен в колонке по итогам дебатов, “во время дебатов я поняла, насколько сильна предлагаемая Шотландской национальной партией альтернатива политике жесткой экономии и вообще Вестминстерскому истеблишменту – не только для избирателей в Шотландии, но и по всей Британии”.
Консерваторы потеснили со второго места Лейбористскую партию Великобритании, которая на выборах 2016 г. Заняла третье место (24 депутатских мандата, худший результат лейбористов с 1999 г.). Консерваторы приобрели sixteen депутатских мест в региональном парламенте, тогда как лейбористы, наоборот, потеряли 13 депутатских мест. Партия либеральных демократов осталась на прежнем уровне (5 депутатских мест), а Партия зеленых увеличила представительство в региональном парламенте в три раза (2 депутатских места в 2011 г. к 6 депутатским местам в 2016 г.)7. Салмонда после неудачных итогов референдума о независимости Шотландии в 2014 г. В-третьих, разрыв в уровнях институциональной силы партий не отражает в разницу в уровне электоральной силы.
Наметился курс на активную передачу Вестминстером фискальных полномочий шотландскому парламенту в качестве альтернативы независимости. Основным событием в этом плане стал Акт о Шотландии 2012 г., позволивший законодательному органу Шотландии самостоятельно менять ставку подоходного налога во всех налоговых диапазонах (в размере 10 пенсов с каждого фунта стерлинга ежегодно). Во-вторых, в рамках рассматриваемого периода наблюдается рост электоральной силы регионалистских партий Соединенного Королевства при стабилизации институциональной силы партий на региональном уровне. Подобная стабилизация институциональной силы главным образом связана с конкретной конфигурацией региональной партийной системы. Уже на первых выборах в общегосударственный парламент в 2001 г.
Брекзит стал катализатором тех процессов, которые были запрограммированы деволюционной рамкой в Соединенном Королевстве в конце XX в. Если рассматривать деволюцию британского государства в категориях исторического институционализма, она представляется “критической развилкой” в институциональном развитии Британии, ознаменовавшей новый этап в отношениях центра и регионов. Фактически, пользуясь типологией институционального развития политолога К. Полномочия представительных органов Шотландии и Уэльса первоначально совпадали с полномочиями территориальных министерств в центральном правительстве. Галахер, оценивая проведенные изменения, замечал, что “деволюция включала реорганизацию власти, но цена проведенных изменений оставалась низкой” 9.
Памятник сэру Уильяму Уоллесу установлен в городе-замке Стерлинг неподалеку от столицы Шотландии Эдинбурга. В ветреную погоду, когда солнечные лучи пробиваются сквозь облака, памятник из песчаника сверкает золотом и великолепием. Именно такого эффекта добивались его ваятели в викторианскую эпоху – античная башня должна была излучать дух свободолюбия, присущий шотландцам.
Согласно опросам, за консерваторов и лейбористов вместе взятых готовы проголосовать лишь две трети избирателей. Остальные голоса уйдут другим партиям – более чем на 20 мандатов претендуют либеральные демократы, еще на несколько – Партия независимости Соединенного королевства (UKIP), отнимающая голоса и у консерваторов, и у лейбористов. Гих деятелей культуры, скорее усилила восприятие этой партии как прогрессивной политической силы.
